高鐵延伸宜蘭計畫今(5)日進入環境影響評估專案小組初審，交通部鐵道局指出，環評審查是確認計畫對環境所生影響及改善對策是否可被接受的重要程序，但仍須待行政院核定綜合規劃報告，才能確認計畫的可行性與必要性。意即，環評通過與行政院核定是本計畫推動的兩大先決條件，缺一不可，鐵道局感謝今日專案小組審查委員指導及寶貴意見，將依據今日初審結論，積極進行資料補充與說明，期儘速再提專案小組審查。

鐵道局指出，本計畫後續仍將納入民間參與、財務及經濟效益等評估結果，完整綜規報告後，方提報行政院審議。針對今日初審會場環團及部分民眾提出的質疑與意見，也一一做出回應。

有關本計畫可行性研究程序，鐵道局表示，依據行政院秘書長於100年11月14日針對「南港至花蓮提速改善計畫」（即北宜新線）函示，交通部須從公共運輸與運具整合的角度，整體分析計畫「各項可能方案」並依法進行環境影響評估，經綜合評估可行後，再提送綜規報告報院核定。

因此，鐵道局依前述函示，自101年起延續北宜新線相關評估及調查資料，多次就不同直鐵路線方案進行評估，但因涉及翡翠水庫集水區保護、繞行路線時間節省效益有限等因素，均難以繼續推動。適逢高鐵自105年財改後，營運漸趨穩定、運量逐步成長，成為國人城際運輸主流運具，加上高鐵南港端已預留延伸介面，路線避開集水區後仍具節省時間優勢，遂於108年11月改採高鐵方案續行規劃及環評作業。

針對高鐵延伸宜蘭所涉及機電系統、隧道與橋梁結構安全、災害防救計畫等議題，鐵道局表示，西部高鐵已有成熟經驗，歷時4餘年研究規劃，審慎評估可行後，於113年9月27日完成階段性報告，並提送行政院審查，行政院於114年3月28日核復同意可研修正方向，推動後續環評及綜規作業。對外界質疑僅用四個月倉促完成之云云，鐵道局嚴正表示，實非事實。

鐵道局進一步指出，所稱本案可行性研究僅17頁一事，應係113年9月27日陳報至行政院的階段性報告，內含可行性研究專章計17頁。然而，該專章係針對直鐵跟高鐵進行比較分析，而非所謂可研報告。其他包括運輸需求規劃、路線及車站工程規劃、用地使用規劃，均於報告內其他章節詳實揭示，整份報告內容達400餘頁。 而外界質疑「高鐵僅比臺鐵快5分鐘」的說法，經研判，該數據應係採平行國5直接穿越翡翠水庫集水區之北宜直鐵路線方案，並採傾斜式列車、沿途不停站直達既有宜蘭站之行車時間進行比較，惟該路線方案於評估階段因穿越集水區翡翠水庫管理局及環團極力反對，已確認方案不可行。以此方案做為比較，恐生誤導。

對於部分聲音指稱計畫整體效益多來自私人開發利益、不具公共性，鐵道局則強調，高鐵除可節省旅運時間、減少空污及交通等社會成本外，西部高鐵推動經驗亦顯示，對交通、觀光、產業與都市發展皆具高度公共利益。而此，乃全體國人所共享。

針對部分民眾憂心是否影響沿線農地使用、噪音振動與禁限建區等疑慮，鐵道局表示，皆已列為環評重點項目，將妥善評估處理並納入環評書內容。後續亦將持續透過各種管道，秉持公開、透明原則與地方進行溝通及必要說明。待計畫核定並確認路權範圍後，將召開用地相關說明會，確保資訊公開透明，積極釐清民眾疑慮。

宜蘭目前對外交通過度仰賴國道5號，常態性壅塞已影響民眾往返與物流效率，鐵路方面則面臨臺鐵座位供給不足問題，加上北宜地區聯外孔道有限，若遇颱風、地震等天然災害，導致任一重要聯外路廊癱瘓將對民眾安全、經濟造成嚴重衝擊。高鐵延伸宜蘭為均衡臺灣之重大建設，不僅可提升交通韌性，更能提供快速、大量且高品質的運輸服務，實為兼顧安全與發展的必要基礎建設。

鐵道局強調，高鐵延伸宜蘭計畫除有助改善臺鐵樹林至七堵間路線容量瓶頸，也將帶動宜蘭與東部地區觀光、綠色產業發展，提升在地就業與青年返鄉誘因，進一步縮短城鄉差距，提供民眾往來宜蘭、串聯花東「ㄧ條高品質、安全可靠的路」。

聯絡人：呂新喜副局長

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